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马宏兵介绍,2018-2022年,国家财政性教育经费累计投入21.4万亿元,年均增长7%,占国内生产总值的比例始终保持在4%以上。强教必先强师,教师是教育发展的第一资源。各级财政部门积极发挥职能作用,坚持将教师队伍建设作为教育投入的重点,进一步提高教师待遇保障水平,着力加强教师培养培训和素质提升,支持全面深化新时代教师队伍建设改革取得明显成效。
一是保障教师待遇水平稳步提高。2018-2022年,我国专任教师从1672.85万人增长到1880.36万人,年均增长3%。同期,国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%,占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%,占比提高2.4个百分点。
二是支持师范生培养力度持续加大。从源头上改善中小学教师队伍质量,加大对师范院校支持力度,提高师范专业生均拨款标准。2018-2023年,在落实现有生均拨款制度基础上,中央财政倾斜安排37亿元,继续实施师范生公费培养制度,吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。2021年,财政部配合教育部制定实施“优师计划”,每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生,“优师计划”师范生在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费。2022-2023年,中央财政倾斜安排“优师计划”相关经费3.4亿元。
三是支持农村教师队伍结构不断优化。2018-2023年,中央财政累计安排855亿元,持续支持实施相关计划和政策,引导教师扎根农村、服务基层。深入实施特岗计划,支持大批高校毕业生到中西部农村学校任教。实施“三区”人才计划教师专项和银龄讲学计划,鼓励优秀教师和退休教师到脱贫地区、民族地区、革命老区、边疆地区支教讲学,推动中西部和欠发达地区学校提高教育教学质量。
四是推动教师能力水平持续提升。2018-2023年,中央财政累计安排176亿元,重点加强教师队伍能力建设,提高教育教学水平。继续实施“国培计划”,每年培训校长教师超过100万人次,大幅提升乡村学校校长办学治校和教师教育教学水平。改革实施职业院校教师素质提高计划,建设国家级教师培养基地和企业实践基地,加强“双师型”教师培养培训,“双师型”教师比例从2018年的34%提高到2022年的55%。配合教育部修订职业学校兼职教师管理办法,支持、鼓励和规范职业学校聘请专业技术人员、高技能人才担任兼职教师,并明确职业学校可采取灵活多样的分配方式,合理确定兼职教师工作报酬水平。
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